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Más sociedad civil para sanear la política E-mail
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VER Artículo original publicado en RAZON PUBLICA

Domingo, 24 de Junio de 2012

Por: Marcela Escandon Vega*


En medio del escándalo por la reforma a la justicia, el Congreso aprobó leyes avanzadas sobre participación democrática y ciudadanía juvenil. Paradójicamente las leyes ayudarían a movilizar la sociedad civil para evitar los abusos del Congreso.



Dos leyes refrescantes

Debido a la nutrida agenda legislativa que promovió el gobierno en la legislatura que concluyó el pasado 20 de junio, y gracias al carácter polémico de algunos proyectos como la Reforma a la Justicia y el “Marco legal para la paz”, algunas iniciativas discutidas y aprobadas por el Congreso pasaron desapercibidas por la opinión pública, a pesar de su aporte sustantivo a mejorar nuestra democracia.

Me refiero a dos iniciativas: al Proyecto de Ley Estatutaria sobre la Participación Democrática [1], promovido por el senador John Sudarsky y al Proyecto de Ley Estatuto de Ciudadanía Juvenil [2] como un par de ejercicios interesantes en términos de su contenido y del proceso de difusión y discusión de sus objetivos, alcances y limitaciones.

Estos dos articulados, que el Congreso ya aprobó, contaron con la especial presencia y los insumos de organizaciones de la sociedad civil durante todo el proceso de elaboración y discusión de la ley.


Desde la sociedad civil

En el caso de la participación ciudadana, la iniciativa fue producto de un diálogo entre organizaciones sociales, congresistas y el gobierno nacional. Se identificó el problema de la poca eficacia de los mecanismos de participación y se acogió la propuesta de Foro por Colombia para reformar la Ley 134 de 1994 y fortalecer la participación ciudadana.

Luego de numerosas mesas de trabajo regionales, se recogieron los aportes de diferentes gremios, empresarios, ONGs y grupos de ciudadanos. Entre las propuestas acogidas se encuentran:

  • - La disminución de requisitos para apelar a mecanismos de participación como la revocatoria del mandato;
  • - El aumento de los recursos destinados a promover la participación;
  • - La creación del Consejo Nacional de Participación como un ente asesor del gobierno en el proceso de unificar y coordinar la política de participación;
  • - La adopción de la iniciativa de ley ciudadana, en cuya virtud un ciudadano podrá elaborar propuestas de ley y enviársela a su representante. El congresista está obligado a contestar de manera detallada por qué presentaría o no dicha proposición al Congreso.


Ciudadanía juvenil

El proceso de construcción del Estatuto de Ciudadanía Juvenil no fue menos novedoso. Más de tres años pasaron para que un conjunto de organizaciones de jóvenes recibieran la atención del Congreso, pese a que varios proyectos similares se habían “hundido” por falta de interés de los congresistas y del gobierno.

Diversas organizaciones que trabajan con y para los jóvenes conformaron entonces el Comité Técnico para la Formulación y el Seguimiento del Proyecto de Ley Estatutaria de Ciudadanía Juvenil, recogiendo documentos académicos y aportes de miles de jóvenes de todas las regiones que participaron por medios virtuales y actividades presenciales, como el IX Festival Nacional de la Juventud.

Finalmente, fueron radicadas tres iniciativas similares (dos de origen legislativo y una gubernamental) las cuales se acumularon y discutieron en un proceso que si bien no estuvo exento de divergencias, consiguió recoger al menos el 70 por ciento de las propuestas de los jóvenes en el primer proyecto radicado, tal como lo señala la organización de jóvenes Colombia Soy Yo.

El “marco institucional para el ejercicio pleno de la ciudadanía juvenil y las políticas públicas de juventud” obliga al Estado, entre otras:

  • - A adoptar medidas para reconocer la diversidad de los jóvenes,
  • - A capacitar funcionarios para que brinden un trato no discriminatorio;
  • - A crear mecanismos que contribuyan a la inserción laboral;
  • - A garantizar educación de calidad;
  • - A adelantar campañas de planificación familiar dirigidas a jóvenes;
  • - A proteger el derecho a pertenecer a un proceso o práctica organizativa, entre otros.

Estas mismas organizaciones de jóvenes, en colaboración con otros proyectos como ICP Joven y el Observatorio Legislativo del Instituto de Ciencia Política, han liderado la divulgación y discusión del articulado final, en diversas instancias como foros y mesas de expertos.


La sociedad civil movilizada

Las recién aprobadas Ley de Participación Ciudadana y Ley Estatutaria de Ciudadanía Juvenil son dos ejemplos de construcción de políticas públicas de manera incluyente y deliberativa.

En un país con escasa rendición de cuentas y poco control social, abrir espacios de discusión con organizaciones sociales para el diseño de políticas tiene un valor muy alto. Colombia ha venido perdiendo espacios de inclusión por la desmotivación de los ciudadanos, su desconfianza en las instituciones y la creencia de que sus esfuerzos por participar son infructuosos.

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Las recién aprobadas Ley de Participación Ciudadanay Ley Estatutaria de Ciudadanía Juvenil son dos ejemplos de construcción de políticas públicas de manera incluyente y deliberativa.
Foto: ICP.

Esto se refleja en la caída del uso de los mecanismos de control sobre el Estado (-19 por ciento), de mecanismos de participación directa (-12 por ciento) y en otros indicadores como la pérdida en los niveles de confianza en los otros (del 14 al 11 por ciento entre 2005 y 2011), en el gobierno (-11 por ciento) y en lo legal (-10 por ciento), de acuerdo con la tercera medición del Capital Social en Colombia realizada mediante la metodología del Barómetro de Capital Social (BARCAS) en 2011 [3].

Sin embargo, numerosas organizaciones llevan a cabo grandes esfuerzos por movilizarse, por debatir e incidir sobre las políticas y decisiones públicas, pese a los costos, a las dificultades y casi siempre a la escasa incidencia. Hay que darle más valor a la presencia de las organizaciones de la sociedad civil, porque ella son el único actor no partidista y democrático que puede incidir sobre el debate político.

En el caso de las dos leyes aquí mencionadas, debe destacarse el papel de organizaciones como Colombia Soy YoJuventudes Colombia, que trabajaron durante más de tres años para que el tema de ciudadanía juvenil ocupara un lugar en la agenda del Congreso. 

Del mismo modo, en el caso de la participación ciudadana, el papel de organizaciones como Foro por Colombia y el Instituto de Ciencia Política Hernán Echavarría Olózaga fue fundamental no sólo para divulgar y discutir el contenido del proyecto de ley, sino para hacer el diagnóstico de los problemas de la participación ciudadana y de algunos mecanismos para solucionarlos.

Precisamente, el Instituto de Ciencia Política celebra el próximo 27 de junio sus 25 años de fundación con el foro "Democracia Capitalista o Capitalismo Democrático" en el club El Nogal de Bogotá. Este evento pretende reflexionar sobre los principios de libertad económica y democracia, tanto en Colombia como en el mundo, con invitados como Francis Fukuyama y José María Aznar.

Quizá los resultados hubiesen sido distintos si se hubiera permitido construir un proceso similar en el caso de la hoy tan denigrada reforma a la justicia, teniendo en cuenta las alarmas, aportes y comentarios de las organizaciones sociales a lo largo de todo el proceso [1].



* Directora del Observatorio Legislativo del Instituto de Ciencia Política. Historiadora, politóloga y Máster en Ciencia Política de la Universidad de los Andes. Samaria de 23 años.

@MarceEscandon

@ObservatorioICP



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La Convención Iberoamericana de Juventud, presente en la VI Cumbre de las Américas E-mail
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Ver artículo original publicado por la Organización Iberoamericano de Juventud en ESTE ENLACE



30/05/2012

 La Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes fue parte central de los debates entre los y las jóvenes que participaron de las reuniones previas a la VI Cumbre de las Américas, que se realizó en Cartagena de Indias, y en la que se instó a los países que todavía no lo hicieron a ratificar ese tratado que ya tiene plena vigencia en siete naciones de la región.

 "Invitar a los estados que aun no lo han hecho, a adherirse y ratificar la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes, así como a poner en práctica a través de su legislación las disposiciones incluidas en la perspectiva de garantizar los derechos de las y los jóvenes", es una de las recomendaciones que hacen parte del Proyecto de Declaración de Compromiso de los Jóvenes de las Américas, entregada a los Gobiernos durante el proceso de negociación previo a la VI Cumbre de las Américas.

 Para Max Trejo Cervantes, Secretario General adjunto de la OIJ, "es de gran agrado que en la VI Cumbre las y los jóvenes hayan tenido un rol protagónico como actores sociales y que hayan sido ellos y no nosotros como instituciones, quienes hayan planteado el debate sobre la Convención, lo que demuestra el nivel de apropiación de este importante instrumento jurídico que busca la realización de acciones a favor de las y los jóvenes de Iberoamérica".

 Temas como el acceso y la permanencia en la educación superior, la generación de empleos decentes y la promoción del emprendimiento como herramientas para el desarrollo juvenil, la protección del medio ambiente y los recursos naturales, la mitigación y adaptación al cambio climático, la consideración del internet como derecho fundamental y el respeto a los Derechos Humanos, entre otros temas, también fueron parte de las discusiones desarrolladas en el III Foro de Jóvenes de las Américas, organizado por el Young Americas Business Trust (YABT), con el apoyo de la Organización de Estados Americanos (OEA) y el gobierno colombiano, y que se llevó a cabo del 10 al 13 de abril en el marco de la VI Cumbre en Cartagena de Indias, Colombia.

 Igualmente, este III Foro sirvió para que 36 equipos de jóvenes de todo el hemisferio seleccionados de un total de 1800 equipos inscriptos inicialmente, mostraran ante otros jóvenes, los gobiernos, los medios de comunicación y la sociedad en general, sus proyectos emprendedores en las finales de la VI Competencia Talento e Innovación de las Américas - TIC Américas 2012, como una muestra del potencial de la juventud de la región.

 Según Carlos Andrés Santiago, cofundador de Colombia Soy Yo, miembro de YABT y uno de los líderes del III Foro de Jóvenes de las Américas, "es muy importante ver cómo las y los jóvenes hemos venido a plantear soluciones reales a las problemáticas del hemisferio, a mostrarnos como actores estratégicos para el desarrollo, llevando ante los Jefes de Estado y de Gobierno, temas tan importantes como la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes".

 Para el Secretario General Adjunto de la OIJ "es de gran importancia el seguimiento a las Recomendaciones y Compromisos que las y los jóvenes de las Américas presentaron a los Gobiernos en el Foro de Actores Sociales de la VI Cumbre de las Américas, por lo que estaremos muy atentos para llevar estas inquietudes ante los Estados Iberoamericanos, y trabajar en alianzas que faciliten la implementación de lo allí establecido".

 

Acceda a los documentos:

 
Colombia Soy Yo se une a 100 en 1 día - Bogotá E-mail
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El pasado sábado 26 de Mayo, la gente de Bogotá tomó posesión de su ciudad y crearon decenas de intervenciones en el área de la capital por un día.  Esta manifestación de acción civil creó cambios por toda la ciudad, cambios que reflejaron los sueños de la gente, y todos los recursos que se tienen que utilizar para que se cree un cambio activo.

Conozca algunas de las actividades de 100 en un día haciendo Click AQUI

Más información en www.100en1dia.com




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En Bogotá, foro debatirá sobre Jóvenes, Violencias y Acción Política E-mail
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Karol Assunção

Periodista de Adital
Adital

"¿Cómo participan los jóvenes en la vida política de Bogotá en medio de condiciones de vulnerabilidad y de factores de violencia por los cuales son una población muy afectada?” Este será uno de los interrogantes debatidos en el Foro Jóvenes, Violencias y Acción Política, evento programado para este jueves (24) en Bogotá, Colombia. 

La idea es reunir a las organizaciones juveniles, investigadores/as, representantes de los medios y funcionarios del Gobierno para contribuir al debate sobre cuestiones relacionadas con los jóvenes, violencias y la acción política. De acuerdo con el anuncio del evento, el Foro también pretende "Generar orientaciones y recomendaciones a partir de un análisis sobre algunos tópicos sensibles en materia de juventud frente a las miradas que de ellos hacen los medios de comunicación, la fuerza pública, los grupos armados ilegales y la política pública distrital de juventud”.

En dicho Foro, los/as participantes también discutirán sobre como los/as jóvenes se preparan para la acción política, qué desafíos enfrenta a la ciudad en relación con las políticas públicas para que la juventud sea y se reconozca como protagonista en el proceso de cambio de la ciudad, entre otros puntos.

El evento funcionará dividido en dos fases: Mesas de Trabajo, durante la mañana y comienzos de la tarde; y Foro Público, que tendrá lugar en la tarde. Las Mesas de Trabajo serán efectuadas en la Pontificia Universidad Javeriana y discutirán temas como Políticas Públicas, Fuerza Pública y Medios de Comunicación abordando los siguientes aspectos: Visiones sobre los jóvenes, Violencias urbanas (contra y de los jóvenes) y Formas de acción política.

De conformidad con la convocatoria, los resultados de las mesas se producirán en forma de recomendaciones que serán presentadas en el Foro Público, que se celebrará durante la tarde del mismo día en el Auditorio del Cinep/Programa por la Paz. Después de la presentación de las recomendaciones, invitados/as podrán hacer preguntas e intervenciones sobre el tema. La actividad también contará con la presentación de la Campaña Haga Clic "Divino Joven".

El Foro Jóvenes, Violencias y Acción Política es organizado por el Centro de Investigación y Educación Popular - Programa por la Paz (CINEP/PPP), la Pontificia Universidad Javeriana, Fe y Alegría, la Asociación Colombia Soy Yo - CSY y la Asociación Colectivo de Objetoras y Objetores de Conciencia (ACOOC).

Quien desee seguir la trasmisión del Foro al vivo por la internet podrá acceder a la página de la Asociación Colombia Soy Yo a partir de las 14h30 (horario local) de jueves (24). Conozca más en http://www.colombiasoyyo.org/home

 
Foro: "Jóvenes, violencias y acción política" E-mail
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Transmisión via streamming en esta misma página web a partir de las 2:30 pm del jueves 24 de Mayo.

Más información en Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla

 
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